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廣信城外的荒野上，人頭攢，熱火朝天。這是陳暮推行“以工代賑”和“墾荒減稅”新政後的一幅影。來自蒼梧郡各地，甚至鄰近郁林郡的流民、貧戶，在府劃定的區域里，砍伐灌木，焚燒荒草，開墾着沉睡的土地。監工的並非凶神惡煞的兵卒，而是那些傷殘老兵組的“督工隊”，他們負責分發工、記錄工時，並按約定支付工錢或兌換鹽鐵。

“王老哥，這地真能三年不稅？”一個滿臉汗水的漢子直起腰，問着旁邊負責這片區域的老督工。

那姓王的老兵咧一笑，出缺了顆門牙的豁口：“主公的金口玉言，還能有假？好好乾，今年把種子撒下去，明年家裡娃兒就能吃飽飯！比給那些豪強當牛做馬強多了！”

不遠，新設立的營鹽場已是初規模。巨大的鐵鍋架在灶上，海水被引蒸發池，工匠和招募的灶戶們忙碌着。士匡穿梭其間，與幾名本地士紳模樣的男子指指點點，顯然在商討擴大生產的事宜。利益捆綁的策略初步見效，部分本地豪強看到實利，開始選擇合作。

府庫，王粲和崔琰正對着新近整理的戶籍和田畝冊子，雖然數字依舊陋，但已比剛廣信時清晰了許多。輕徭薄賦的政策像一陣春風，吹散了部分百姓心頭的疑慮，前來登記戶籍、申領墾荒憑證的人逐漸增多。

“世之中，一口飽飯，一方安立命之地，便是最大的仁政。”崔琰輕聲道。王粲點頭附和，他們能覺到，這片土地正在慢慢恢復生機，一種新的秩序在艱難中孕育。

灕水畔的水軍基地，規模擴大了一倍有餘。十數艘新造的快船已經下水，正在進行適應練。船上的水卒多是原荊州水軍的老兵混雜着新招募的悉水的州本地人。口令聲、划槳聲、帆索攪聲混雜在一起，雖略顯混，卻充滿朝氣。

趙雲站在一艘新船的甲板上，他臂傷已大致痊癒，正仔細觀看着水卒們的演。黃忠則在岸上的新兵營地，督導着陸軍的練。補充進來的降卒和新兵被打散重編，由老兵帶領，日夜練陣型、格鬥。州多山多林，黃忠特別加強了山地行軍、叢林作戰的訓練。

“報！”一名哨探快步來到趙雲面前，“將軍，下游八十里發現不明船隊，約有大小船隻二十餘艘，懸挂商旗，但隊形嚴整，不似尋常商旅，已派快船監視！”

趙雲眼神一凝：“繼續監視，查明其來路。傳令各船，做好戒備。”他轉頭對旁的副將道：“看來，有人不想讓我們安心練兵啊。”

幾乎同時，陸上也傳來消息。一支向郁林郡方向運送鐵礦石的隊伍，在山區遭遇了小份不明的武裝襲擊，護衛隊擊退了襲擊者，但數名民夫傷，部分礦石被劫。現場留下了幾襲擊者的，從其裝束和武看，不像是普通山賊，倒像是……某些豪強私下蓄養的死士。

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